3月4日、5日上午，教育局分别在实验中学、金东小学阶梯教室召开初中、小学教学工作会议，总结分析了上学期教学工作，对新学期教育教学工作进行部署安排。局相关领导，学校校长、中层干部和骨干教师参加会议。局党委书记、局长杨克志同志与会并就下步如何抓好教育教学工作讲了话。现将讲话整理印发，望各部门各单位结合实际，抓好落实。
杨克志同志
在全区中小学教育教学工作会上的
讲 话 提 纲
（根据记录整理，未经本人审阅）
同志们：
这两天，我们先后召开全区中小学教育教学工作分析会，主要是回顾总结上学期的教学工作，对新学期教育教学工作进行部署安排，动员全区广大教职员工，进一步统一思想，强化管理，努力推动教学质量再上新台阶。刚才，各个校长、学校中层和骨干教师从不同层面进行了交流，教研室真实客观地分析了中小学教育教学工作，在充分肯定成绩的同时，指出了教学工作中存在的问题，具有很强的针对性和指导性，我很赞同。下面，根据近年来我区教育教学工作情况，讲三个方面的问题。
一、关于近年来教育教学工作回顾
近年来，特别是国家、省、市提出全面实施素质教育以来，我们紧紧围绕“打造教育强区，办人民满意教育”这个总体目标，以全面规范办学行为，提高教育教学质量为主线，抓常规教学，抓各项管理，抓队伍建设，抓教学教研，抓作业改革，教育教学质量得到显著提升，赢得了工委管委领导和社会各界的一致好评，树立了良好对外形象。学前教育办园质量和保教保育水平进一步提高，义务教育在全市跟踪监控测试中名列前茅，高中教育新课程改革走在省市前列，高考成绩连年攀升；职业教育规模质量在省市名列前茅，就业率始终保持在高位。2009年底，在全区10大行业群众满意度测评中，教育列第3位，在烟台市教育局对13个县市区和开发区年度教育重点工作考核中，我区列第一位。种种迹象表明，开发区教育已步入了一个大建设、大跨越、大发展的全新时期。
但是，在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到我们所面临的问题和挑战。由于开发区建区时间较短、文化积淀不厚、教育基础较薄等，所有这些都困扰着教育发展。突出表现在：一是有些学校对教育教学工作重视程度不够。没有把主要精力放在教育教学方面，而是放在了其他方面。对于教育而言，抓教育教学就是我们最中心的工作。机关围着学校转，学校围着教育教学转，除了抓安全，最重要的就是抓教育教学工作。以人为本，以学生为本，以教师为本，抓学生的全面发展，给教师创造良好的工作学习和生活环境，想教师、学生之所想，一切的工作、一切的行为都要落脚到教育教学工作上来，偏离了这个方向，就是没有抓住工作重点。二是一些学校领导和教师教育思想、教育理念滞后，教学方法陈旧老套，课堂教学效率不高。我一直坚持这样一种观点，就是“眼界决定境界，思路决定出路，观念决定行动”。面对新形势，个别学校领导和教师缺乏教育教学改革的意识，缺乏创新精神，依然停留在“时间加汗水”的老路上，上课满堂灌，下课作业一大堆，各科你挤我争，不考虑学生的承受能力，不给学生以喘息的机会，在一定程度上造成学生的厌学、逃学。三是少数学校常规管理不到位，一些基本的工作都落实不好，落实不了。有的学校管理规范，能够充分调动教师的积极性、创造性，全身心地投入到教学工作，教育质量明显提升。相反，有的学校对教学工作缺乏强有力的组织领导，精力投入不够，考核检查机制也没有形成，出力与不出力，干好与干差都一个样，自然造成教育质量下滑。教学手段上去了，但常规管理没有上去，质量就没有保证。常规管理涉及到教育教学的每一个环节，比如课程安排、备课研课、课堂授课、教研活动、教学水平等等，这些是不是做到了最好，达到了一流，都直接影响着教学的质量和效果。所有这些问题都需要我们下步要认真加以解决。
二、关于素质教育的几个问题
要提高教育质量，在这里就不得不提素质教育。素质教育是充分发挥每个人潜能的教育，是注重学生创新精神和实践能力培养的教育，是注重学生个性健康发展的教育，其核心是以人为本，目标是以全面提高人的基本素质为根本目的。一句话，面向全体学生，培养全面发展的人。着眼点就是培养学生的学习兴趣和爱好，尊重学生的选择和特长，塑造学生的创新精神和独立思考能力，注重学生的综合全面发展。真正把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生。推进素质教育是当前中小学教育工作的主要任务，大家在认识上没有什么异议。关键是如何推进素质教育，有个别学校，个别老师思路并不清晰，有的认为素质教育就是对学生进行单纯的特长培养，有的认为素质教育就是多搞活动，有的认为素质教育就是把负担减下来，就是不给学生留作业、少留作业，不考试、不评比，不要升学率等，这些说法都不准确，在这里我想就此问题分别谈一谈素质教育与教学质量、考试、管理、作业量以及考核之间的几层关系。
一是素质教育与教学质量的关系。实施素质教育与提高教育教学质量是相辅相成，互不矛盾的。抓素质教育离不开教学质量，没有教学质量的教育不能称其为素质教育。人民群众评价一个区域，一所学校、一个老师好还是不好的首要条件就是看它的教育教学质量。实施素质教育，推进学校发展，就必须全面提高教育教学质量。谈到素质教育，谈到教学质量，在这里，我推荐一本书给大家，书名叫《好妈妈胜过好老师》，这是一本教育专家尹建莉的教子手记。作者熟悉学校教育，对家庭教育有精深的研究，并且自己培养了一个优秀的女儿。作者的女儿品学兼优，曾跳级两次，2007年16岁参加高考，取得了超过当年清华录取线22分的优异成绩，被内地和香港两所名校同时录取，她最终选择了天津大学。她的成功秘诀就是尊重、鼓励和肯定孩子，尊重孩子的选择和爱好，教育孩子怎样做人，学会自觉、自强、自立，有爱心，乐于助人，养成良好的学习生活习惯。这些都与我们当前的素质教育要求密切相关，很值得大家一读。
二是关于素质教育与考试的关系。素质教育要不要考试，要不要升学率，答案是肯定的，当然要，因为两者并不矛盾。说白了，考试就是一种考察学生知识掌握程度的手段，是一种教育评价方式。因为到目前为止还没有找到一个比考试更有效的考察学生掌握知识的量化指标。素质教育并不是不要升学率，而是不要片面追求升学率，不要办成应试教育。以考试为主要教育教学方式的行为，当然不是素质教育。比如为了考试加班加点，采取满堂灌输、题海战术等等。要考试、要升学率并没有错误，关键是考试什么，怎么考的问题，我想应在完善考试形式和考试内容上多下功夫，从提高学生的综合能力入手，从促进学生全面发展出发，多元化，多层次，多角度的进行测评，而不是仅仅考那些死记硬背的东西。
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