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烟台开发区教育体育局 印发《关于进一步完善全区中小学校责任 督学挂牌督导工作的意见》的通知

时间:2018-04-25 09:20:48  来源:  作者:

 

直属各部门、各单位:

现将《关于进一步完善中小学校责任督学挂牌督导工作的意见》印发给你们,请抓好落实。

 

 

                               烟台开发区教育体育局

201843


关于进一步完善全区中小学校责任督学

挂牌督导工作的意见

 

为全面贯彻落实党的教育方针,推进素质教育内涵发展,提高教育质量,维护教育公平,规范办学行为,根据国务院《教育督导条例》《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《山东省中小学校责任督学挂牌督导规程(试行)》要求,就进一步加强全区责任督学挂牌督导工作提出如下意见:

一、充分认识责任督学挂牌督导的重要意义

责任督学是受教育督导部门委派,到指定学校,按照规定职责、规定程序,依法对学校办学行为进行监督指导的专业人员。挂牌督导是指教育督导部门以标牌形式向社会公布责任督学的相关信息,并组织责任督学依法对学校办学行为进行经常性监督与指导。

实施责任督学挂牌督导是现代学校制度中转变政府管理职能,实现管办评分离,加强政府对学校办学行为监督指导,增强教育决策制约的重要举措;是加强学校和社会联系,落实立德树人根本任务,推进教育公平,办人民满意教育的有效方式;是不断推进教育均衡、优质、协调发展,办好人民满意教育的重要保障。

实施责任督学挂牌督导,推动督学工作制度化、常态化,有利于延伸教育督导触角,及时发现学校工作中存在问题,监督指导学校依法依规办学,让每个孩子都能更好享有公平而有质量的教育;有利于及时发掘先进典型,总结推广好的经验,为深化教育改革、推进教育发展提供决策参考。

二、准确把握挂牌督导制度的基本原则

(一)指导性原则。对学校贯彻党的教育方针,规范办学行为、推进素质教育进行依法督导。对学校的办学思想、制度建设、德育活动、课堂教学、办学成效、队伍建设等工作进行指导、督查和评价。指导学校发展规划及实施方案的制定,关注学校的重大决策及重点项目,参与学校的教育教学及科研等活动,为学校发展提供建议。

(二)服务性原则。推动建立现代学校制度,顺应教育就是服务的转型发展趋势,拓宽教育诉求渠道,从微观层面化解不平衡、不充分的热点难点问题,跟踪了解教育舆情,为协调沟通学校、家长、社会之间关系提供服务,为教育部门科学决策服务。

(三)发展性原则。引领学校立足校情,主动反思办学行为,促进教师专业成长、学生全面发展。突出教育工作重点、优化管理策略、突破发展瓶颈、提升亮点特色,全面落实立德树人根本任务,用优质的教育质量回应群众所需。

(四)科学性原则。责任督学对中小学校履行挂牌督导职责时必须依据规程规范操作,遵循教育教学规律,尊重学校办学自主权。尝试推行柔性督导方式,进一步健全长效管理机制。创新督导方式方法,积极引入第三方评价和社会评价,恰当使用数据分析等方法,推进教育评价制度改革。

三、科学谋划挂牌督导的组织实施方式

(一)构建督学责任区网络。按照全面覆盖、熟悉业务、有利工作的原则,兼顾区域特点、学校特点和办学规模,将全区义务教育学校和公办幼儿园划分为4个责任区。从相关业务处室选聘6名首席责任督学,负责牵头组织专项督导;;遴选12名责任督学,每个责任区分派3名督学,负责对责任区学校进行挂牌督导;学校成立督导工作领导小组,指定一名副校长担任兼职督学,负责牵头组织本学校教育教学工作自查和整改,并具体落实责任区督学提出的整改意见。

(二)建立责任督学队伍。遴选专兼职责任督学,主要从在职教育行政和教研人员以及基层学校业务骨干中遴选,采取专兼结合,兼顾各个学段,同时适当敦聘人大代表、政协委员、民主党派以及其他社会人士和相关专业机构的专业人士参与。责任督学由区教育体育局聘任,并颁发督学证,由教育督导室直接管理,每届任期为3年,年龄原则上不超过65周岁。责任督学实行定期交流,原则上每3年轮岗交流一次,连续担任同一学校的责任督学不超过两届。要加强责任督学培训,切实提高督学专业技能、业务指导能力和服务水平。每年组织责任督学开展培训不少于80学时。

(三)明确责任督学权责。依据国教督办[2013]2号《中小学校责任督学挂牌督导办法》要求,履行责任督学基本职责,行使责任督学工作权力,规范责任督学工作程序。

(四)健全责任督学挂牌督导制度。逐步完善责任督学工作制度,包括督学聘任制度、工作例会制度、工作记录制度、学校培训制度、考核奖惩制度、定期整改制度、经费保障制度等。

(五)接受社会监督。区教体局统一设计、制作责任督学标牌,标明责任督学基本信息、联系方式和督导事项,在校门显著位置予以公布,接受社会监督。

(六)规范工作程序。教育督导室指导责任督学按照国家对责任督学入校开展工作职责范围及工作频次规定,制定年度工作计划,并予以公告。每次督导结束后,填写督学随访督导检查记录,撰写督导报告,监督学校进行整改。对有可能影响公正督导的情形要实行回避,并保证不影响被督导学校的正常工作秩序。

四、切实落实挂牌督导保障措施

(一)组织领导。成立全区中小学校责任督学挂牌督导工作领导小组,由教体局主要领导任组长,分管领导为副组长,部分处室负责人员为组员,定期召开会议研究部署相关工作,指导全区中小学校责任督学挂牌督导工作。领导小组下设办公室在教育督导室,负责责任督学挂牌督导日常管理工作。

(二)学校配合。各中小学校要认真组织教职员工学习有关文件,了解责任区督学权责,配合责任督学开展工作,如实反映工作情况。学校按规定提供工作场所、工作材料,不得无故拒绝责任督学的随访督导。

(三)责任督学工作待遇。按照国家相关要求及《山东省教育督导条例》《山东省中小学校责任督学挂牌督导规程(试行)》规定,将教育督导经费列入财政预算,为责任督学挂牌督导提供必要的工作条件和专项经费。

(四)结果使用。按照国务院教育督导委员会《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定,将督导结果、限期整改的进度和成效及责任督学建议作为对学校综合评价的重要依据。在学校评先树优、干部任免、教师考核方面,充分听取责任督学的意见,责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权。

(五)考核奖惩。建立责任督学考核制度,对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。对考核优秀的督学,给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为,干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响,发现重大问题未及时上报的,视不同程度给予批评教育、诫勉谈话,直至取消责任督学资格。对干扰、拒绝责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校给予通报批评并责令改正;对相关学校主要负责人和其它责任人员提出处理建议。

 

附件:烟台开发区中小学校责任督学挂牌督导工作领导小组

 

 

附件:

 

烟台开发区中小学校责任督学挂牌督导

工作领导小组

 

  长:  杨克志  教育体育局党委书记、局长

副组长:  王月杭  教育体育局党委委员、调研员

  员:  杨宝三  教育处负责人、教育技术研究中心

主任

王海宽  校产管理处处长

何慧雯  教育督导室主任

王鸿雁  安全管理办公室主任

夏海青  文艺体育教育中心主任

 

杨春红  教学研究室主任

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